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全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)又迎新進(jìn)展。

8月6日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》（下稱《規(guī)則》）通知。

《規(guī)則》明確了電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算的依據(jù)、適用范圍、計(jì)量裝置管理要求等。

國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)深入推進(jìn)，煤電、新能源、工商業(yè)用戶全面參與電力市場(chǎng)，各地計(jì)量管理要求不規(guī)范、單位不統(tǒng)一、流程銜接不順暢、電網(wǎng)企業(yè)與交易機(jī)構(gòu)職責(zé)界面不明確、電費(fèi)結(jié)算不及時(shí)等問題逐漸凸顯，急需國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)范?；诖耍瑖?guó)家能源局研究起草了《規(guī)則》。

上述負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)則》既是進(jìn)一步深化電力體制改革、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有關(guān)精神的重要舉措，也是對(duì)此前一系列政策文件的延續(xù)和完善。《規(guī)則》出臺(tái)后，標(biāo)志著以《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》為基礎(chǔ)，電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)規(guī)則為主干，信息披露、市場(chǎng)注冊(cè)、計(jì)量結(jié)算為支撐的電力市場(chǎng)“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系構(gòu)建完成，將為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)規(guī)則基礎(chǔ)。

《規(guī)則》顯示，電力市場(chǎng)結(jié)算包括電能量交易結(jié)算、電力輔助服務(wù)交易結(jié)算、容量交易結(jié)算等，結(jié)算原則上以自然月為周期開展。

其中，市場(chǎng)結(jié)算分為交易機(jī)構(gòu)形成結(jié)算依據(jù)、電網(wǎng)企業(yè)開展電費(fèi)結(jié)算兩個(gè)環(huán)節(jié)。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總結(jié)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制并向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、電網(wǎng)企業(yè)出具結(jié)算依據(jù)，組織協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)電費(fèi)結(jié)算有關(guān)問題。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供計(jì)量數(shù)據(jù)，出具電費(fèi)賬單并開展電費(fèi)收付，組織協(xié)調(diào)電費(fèi)結(jié)算有關(guān)問題，參與協(xié)調(diào)結(jié)算依據(jù)有關(guān)問題。

值得關(guān)注的是，《規(guī)則》首次明確了電網(wǎng)企業(yè)核對(duì)結(jié)算依據(jù)的職責(zé)，并規(guī)范了核對(duì)流程。

在推動(dòng)電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算業(yè)務(wù)統(tǒng)一方面，《規(guī)則》特別加強(qiáng)了計(jì)量業(yè)務(wù)管理。按照《規(guī)則》要求，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)具備獨(dú)立計(jì)量條件，計(jì)量裝置應(yīng)滿足最小結(jié)算單元要求并安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，計(jì)量數(shù)據(jù)要滿足結(jié)算最小時(shí)段和周期要求。

在結(jié)算方面，《規(guī)則》明確了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)等各類市場(chǎng)成員結(jié)算方面的權(quán)利與義務(wù)；規(guī)范了結(jié)算準(zhǔn)備、結(jié)算依據(jù)和電費(fèi)賬單編制與發(fā)布、電費(fèi)收付、追退補(bǔ)和清算等結(jié)算全業(yè)務(wù)流程和時(shí)限要求；統(tǒng)一了度量單位和結(jié)算科目式樣；統(tǒng)一了結(jié)算周期，原則上現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū)采用“日清月結(jié)”的結(jié)算模式。

在結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)管理方面，《規(guī)則》要求交易機(jī)構(gòu)組織開展結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體也需要按規(guī)定交納履約保函、保證金等結(jié)算擔(dān)保品，電網(wǎng)企業(yè)則需對(duì)逾期未付款的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，向交易機(jī)構(gòu)提出結(jié)算擔(dān)保品使用申請(qǐng)。

結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行實(shí)際，《規(guī)則》還規(guī)范了發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)收付流程要求，并首次在基本規(guī)則層面明確用戶側(cè)與電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)收付流程要求，規(guī)范了增值稅發(fā)票開具、電費(fèi)結(jié)算協(xié)議簽訂、承兌匯票使用等管理內(nèi)容。

校對(duì)：王蔚