12月7日,中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主席黃奇帆在出席和訊財(cái)經(jīng)中國2025年會(huì)時(shí)表示,“十四五”時(shí)期,我國科技經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模有了明顯增長。黃奇帆認(rèn)為,未來五年仍要著力推動(dòng)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)所占比重提升,要推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。其中,建議爭取推動(dòng)基礎(chǔ)研究投入占總研發(fā)費(fèi)用比例在2040年達(dá)到20%。
“2024年我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)突破3.6萬億元,比2020年增加近1.2萬億元,增長了50%左右。”黃奇帆說,截至2024年,我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量位居全球第二,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)達(dá)2.68%,超過歐盟國家平均水平。前述數(shù)據(jù)表明“十四五”時(shí)期,我國經(jīng)費(fèi)投入保持穩(wěn)定增長,投入強(qiáng)度較快提升,基礎(chǔ)研究投入取得新突破。
黃奇帆強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我國對于基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新的投入還不夠,科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合也存在堵點(diǎn)。未來五年要著力解決這兩方面問題。
從基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新的投入看,黃奇帆認(rèn)為,目前“0到1”、“1到100”、“100到100萬”三個(gè)階段都有不足?!?到1”階段主要是投入的問題,建議要力爭到2030年實(shí)現(xiàn)用于關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)研究費(fèi)用占全部基礎(chǔ)研究費(fèi)用的比例從現(xiàn)在的7%提升到10%,并梳理2035年、2040年的分階段提升占比的目標(biāo),爭取到2040年,我國基礎(chǔ)研究投入占總研發(fā)費(fèi)用比例達(dá)到20%。“1到100”是轉(zhuǎn)化的問題,要形成全社會(huì)、全方位的良性科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制?!?00到100萬”需要基金投資。“我們現(xiàn)在有30多萬億的各種基金,只有30%真正做到了‘投早、投小、投硬科技、投長周期’?!秉S奇帆說,在這個(gè)意義上,務(wù)必讓各類基金的至少70%資金參與投早、投小、投硬科技。這需要從制度上完善引導(dǎo)。
從科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合看,黃奇帆提出,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就是產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新,“1+10”(制造業(yè)+十大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè))構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈集群,構(gòu)筑了各種生態(tài)業(yè)態(tài),新的發(fā)展模式。要通過十大服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同,形成“創(chuàng)新—生產(chǎn)—服務(wù)”閉環(huán),提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前蘋果公司、華為等已經(jīng)形成了優(yōu)秀實(shí)踐。