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劉燦邦
2025-07-31 20:49
科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的浪潮正奔涌向前，而廣東國資國企正在推動科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上“打頭陣”。
2024年，廣東省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入166.6億元，較2020年增長151.86%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.46%，較2020年上升0.95個百分點(diǎn)。2024年獲廣東省科技進(jìn)步獎一等獎3項(xiàng)、二等獎9項(xiàng)；2025年獲第二十五屆中國專利獎1項(xiàng)、優(yōu)秀獎3項(xiàng)。
“成績單”背后，廣東國資一系列“新打法”值得關(guān)注：積極培育創(chuàng)新型國企與創(chuàng)新平臺、突出產(chǎn)學(xué)研深度合作、科技金融作用顯著、發(fā)力并購重組培育增長“第二曲線”、聚焦生態(tài)構(gòu)建深化體制機(jī)制改革……以“科技+資本”驅(qū)動的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式愈發(fā)明顯。
7月下旬，國務(wù)院國資委在京舉辦地方國資委負(fù)責(zé)人研討班，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓強(qiáng)調(diào)，國資國企要因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快開啟增長的“第二曲線”，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。
站在“十四五”收官、“十五五”謀篇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，站在經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、動能轉(zhuǎn)換的周期調(diào)整之中，廣東國企展現(xiàn)出挑大梁、“穩(wěn)定器”的作用，特別是在科技產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)中凝聚起“向新力”，為廣東加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成有力支撐。
超級工程
俯瞰廣東東江流域，東江—深圳供水工程從東莞橋頭鎮(zhèn)引東江水至深圳水庫，再通過管道輸水至香港，60年來支撐著“東方明珠”的繁華盛景。
隨著新形勢產(chǎn)生新的運(yùn)維挑戰(zhàn)，工程技術(shù)不斷迎來新升級。2000年，東深供水改造工程開工，實(shí)現(xiàn)工程全線自動化監(jiān)控系統(tǒng)國際領(lǐng)先。今年6月，數(shù)字孿生東深供水工程上線投產(chǎn)，以衛(wèi)星遙感、空中無人機(jī)智能巡檢、地面雨量站實(shí)時監(jiān)測、水面無人船實(shí)時采樣和工程監(jiān)控設(shè)備建立覆蓋“天、空、地、水、工”立體防線和多模態(tài)、多維度的“感知體系”，打造智慧水利水務(wù)新范式。
“突破先進(jìn)制造增長極，打造跨越發(fā)展領(lǐng)航標(biāo)，是落實(shí)集團(tuán)‘制造當(dāng)家’戰(zhàn)略定位的一個重要依托和抓手。”粵海集團(tuán)黨委書記、董事長白濤說。
看向伶仃洋海域，廣東交通集團(tuán)在深中通道建設(shè)中牽頭研發(fā)的沉管隧道等建造成套技術(shù)，多項(xiàng)原創(chuàng)技術(shù)促進(jìn)了世界跨海工程技術(shù)進(jìn)步；蒼穹之下，白云機(jī)場T3航站樓加速擴(kuò)建，將打造真正意義的智慧航空貨站，沖刺600萬噸超級貨運(yùn)樞紐……以超級工程和重大項(xiàng)目為科技創(chuàng)新支點(diǎn)，廣東國企在關(guān)鍵技術(shù)上不斷精進(jìn)，夯實(shí)主業(yè)根基。
與此同時，一批先鋒企業(yè)向新而行，勇拓技術(shù)“無人區(qū)”，以突破性成果領(lǐng)跑行業(yè)。廣新控股集團(tuán)旗下廣新離子束形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集技術(shù)、工藝及裝備一體化的制造能力，突破了超低輪廓高端柔性基材技術(shù)瓶頸；省環(huán)保集團(tuán)控股企業(yè)華晶科技自主研發(fā)的納米銀粉項(xiàng)目，突破電子級超細(xì)銀粉制備技術(shù)……
聚焦產(chǎn)業(yè)和市場需求，一次次極限突破，將開辟出一個個新增長點(diǎn)。企業(yè)科技創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)的良性互動。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)造出新賽道、新機(jī)遇，國資科創(chuàng)版圖上，一批創(chuàng)新型企業(yè)和平臺也在加速浮現(xiàn)，以新科技、新場景、新需求為牽引，有望成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革浪潮的創(chuàng)新力量?！拔覀兇罱ǖ娜嵝詮?fù)合材料、新型顯示光學(xué)膜、工業(yè)微生物與生物智造等成果轉(zhuǎn)化平臺，已經(jīng)孕育4家原創(chuàng)技術(shù)突破種子企業(yè)。”廣新控股集團(tuán)董事長肖志平表示，集團(tuán)以“拓新工程”項(xiàng)目為抓手，力爭打造更多新質(zhì)生產(chǎn)力“廣新火種”，推動產(chǎn)業(yè)科技融合發(fā)展、互促雙強(qiáng)。
耐心資本
7月18日舉行的2025中國（深圳）獨(dú)角獸企業(yè)大會，是窺見中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展未來樣本的一場大會。
會上發(fā)布的《GEI中國獨(dú)角獸企業(yè)研究報告2025》顯示，深圳新增獨(dú)角獸企業(yè)全國第一，且是大幅增加。深圳獨(dú)角獸企業(yè)“硬科技”屬性明顯，國資國企成為獨(dú)角獸的重要培育力量。在深圳，除了有政府引導(dǎo)基金的前瞻性布局，還有深創(chuàng)投、深投控等一批國資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的堅(jiān)守和陪伴。
“從挖掘源頭、傾注資源到投后跟蹤、關(guān)注拐點(diǎn)，我們以長期思維發(fā)現(xiàn)并成就偉大企業(yè)，以終為始助力科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大?！鄙顒?chuàng)投相關(guān)負(fù)責(zé)人對南方財經(jīng)記者說。
時間再往前推，今年以來國有投資機(jī)構(gòu)活躍在多個舞臺，科技金融精準(zhǔn)服務(wù)科技項(xiàng)目研發(fā)與落地，國資投早、投小、投硬科技仍在升溫。
年初，粵科發(fā)布35號活動現(xiàn)場人潮洶涌。活動聚焦高校特色專業(yè)和大灣區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，推動廣東首批10個“先用后付”項(xiàng)目成功與企業(yè)結(jié)對，“6基地+1中心”等一批轉(zhuǎn)化新平臺掛牌，2只高校成果轉(zhuǎn)化基金簽約落地，實(shí)現(xiàn)成果提供方與產(chǎn)業(yè)方的有效撮合。
據(jù)了解，粵科金融集團(tuán)打造“粵科發(fā)布”產(chǎn)學(xué)研招投協(xié)同平臺并開展一系列活動，建立了健全常態(tài)化科技創(chuàng)新投融資對接機(jī)制，推動投資項(xiàng)目與金融資源精準(zhǔn)對接。成立兩年以來，已集聚省內(nèi)外投資項(xiàng)目超4000個，總?cè)谫Y規(guī)模超650億元。
今年3月，恒健控股公司與工商銀行等組建總規(guī)模100億元的人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)投資基金，首期規(guī)模20億元，重點(diǎn)圍繞省內(nèi)外人工智能、機(jī)器人等科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行投資布局，為相關(guān)項(xiàng)目提供行業(yè)上下游資源以及相關(guān)服務(wù)賦能，助力加快發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
據(jù)恒健控股公司介紹，為落實(shí)省委省政府關(guān)于推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)、加快新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的部署要求，公司于2023年發(fā)起設(shè)立了總規(guī)模100億元、首期50億元的廣東省創(chuàng)新聯(lián)合體基金?，F(xiàn)階段，正聯(lián)合人工智能領(lǐng)域的頭部企業(yè)晶泰科技建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，與壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合作，推動人工智能與現(xiàn)代種業(yè)深度融合，打造智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
在廣東科技產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)的畫卷中，科技金融正落下濃墨重彩的一筆。國資“耐心資本”靜水流深，向新布局、堅(jiān)定陪跑，助力培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
創(chuàng)新生態(tài)
近年，廣東能源集團(tuán)致力于開發(fā)國內(nèi)單機(jī)功率最大35kW的固體氧化物燃料電池發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首個百千瓦級SOFC發(fā)電系統(tǒng)集成與應(yīng)用示范，其項(xiàng)目成果最終成功入選國家能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備（項(xiàng)目）名單。
“時間緊、任務(wù)重、多項(xiàng)技術(shù)亟待突破，自立項(xiàng)啟動以來，我們就開啟了一場場與時間賽跑的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！睆V東能源集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對南方財經(jīng)記者表示。在此過程中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)企業(yè)多線并行的開放協(xié)同攻關(guān)模式發(fā)揮了重要作用。
面對重重壓力，廣東能源集團(tuán)科技研究院、潮州三環(huán)、惠州天然氣各司其職相互支持，并在立項(xiàng)階段借助華中科技大學(xué)等“外腦”強(qiáng)化需求導(dǎo)向與可行性論證，中期聯(lián)合高校、科研院所等技術(shù)專家開展“問題診斷會”，建立動態(tài)監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警機(jī)制；結(jié)題驗(yàn)收邀請權(quán)威第三方進(jìn)行成果性能實(shí)證，注重成果轉(zhuǎn)化評估與經(jīng)驗(yàn)沉淀，開展成果申報認(rèn)定。
據(jù)了解，廣東能源集團(tuán)與高校共建研發(fā)中心，在低碳智能前沿領(lǐng)域開展16項(xiàng)深度技術(shù)攻關(guān)；聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、海上風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合體等，形成從基礎(chǔ)應(yīng)用研究到產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)生態(tài)。
科技領(lǐng)域探索日趨復(fù)雜，多方聯(lián)合打造創(chuàng)新聯(lián)合體，已成廣東國企的必選動作。截至目前，廣東省屬國企共組建了45個創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)了15個國家級創(chuàng)新平臺和73個省級創(chuàng)新平臺，共參與131個國家級和省級重大科技攻關(guān)任務(wù)，產(chǎn)出一批原創(chuàng)技術(shù)成果。
向外，產(chǎn)學(xué)研用金加速“奔赴”，資源互補(bǔ)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；向內(nèi)，企業(yè)積極深化體制機(jī)制改革，在考核激勵機(jī)制、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面同步發(fā)力，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。
以廣州數(shù)科集團(tuán)為例。該集團(tuán)搶灘布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在多個細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“從0到1”的突破。集團(tuán)一方面強(qiáng)化自身在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技攻關(guān)，另一方面積極并購領(lǐng)信數(shù)科、賽康智能等公司切入新賽道及加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，設(shè)立及管理平云產(chǎn)投一號等基金，重點(diǎn)投向空天產(chǎn)業(yè)、人工智能與大數(shù)據(jù)等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域。通過加大研發(fā)投入、提升新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率、參與多領(lǐng)域、拓展人才團(tuán)隊(duì)等方式，傾力推動集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展。
廣州數(shù)科集團(tuán)總經(jīng)理助理、科技管理部部長鄧家青告訴南方財經(jīng)記者，廣州數(shù)科下屬三級企業(yè)正充分探索股份制改造，讓技術(shù)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)可以擁有股份，激勵他們改造完盡快做強(qiáng)做大。同時，在一些集團(tuán)子公司面向研發(fā)人員進(jìn)行超額利潤獎勵分配，項(xiàng)目投標(biāo)時嘗試風(fēng)險保證基金，“我們對國家支持的新機(jī)制不斷改革嘗試，目前來看效果還是不錯的，能有效調(diào)動科研團(tuán)隊(duì)活力”。
而在省屬企業(yè)中，廣晟控股集團(tuán)將科技創(chuàng)新指標(biāo)納入所屬二級企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，以目標(biāo)為導(dǎo)向，激勵企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新路子；廣新控股集團(tuán)出臺《廣新控股集團(tuán)拓新工程盡職容敗免責(zé)實(shí)施辦法（試行）》，詳細(xì)列出了十四種適用的盡職容敗免責(zé)情形；環(huán)保集團(tuán)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，深化科技成果賦權(quán)改革和科研人員收入分配改革……企業(yè)里，鼓勵創(chuàng)新、允許試錯逐漸蔚然成風(fēng)。
既要“管得住”更要“放得活”。據(jù)悉，廣東省國資委在“拓新工程”中積極探索了相應(yīng)舉措，賦予拓新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)更大自主權(quán)，支持拓新項(xiàng)目或企業(yè)統(tǒng)籌用好多種中長期激勵措施；對拓新企業(yè)或項(xiàng)目設(shè)立長周期考核，合理設(shè)定戰(zhàn)略虧損期；對相關(guān)拓新企業(yè)和項(xiàng)目開展寬容失敗免責(zé)的制度設(shè)計(jì)等，進(jìn)一步促進(jìn)動能釋放。
