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匡繼雄
2025-12-10 20:45
“遼寧發(fā)布”12月10日消息，為貫徹落實《國務院關于同意在海南全島和秦皇島等15個城市（地區(qū)）設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（國函〔2025〕40號）精神，加快推進中國（丹東）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱“綜合試驗區(qū)”）建設，遼寧省人民政府印發(fā)了《中國（丹東）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
據(jù)《實施方案》，到2030年，中國（丹東）跨境電子商務綜合試驗區(qū)跨境電商市場主體數(shù)量進一步壯大，年均增幅達15%以上；跨境電子商務交易規(guī)模不斷提升，年均增幅達15%以上；基本形成具有丹東特色優(yōu)勢的跨境電子商務發(fā)展新型監(jiān)管服務模式和制度創(chuàng)新體系，將丹東市建設成為東北亞跨境貿(mào)易重要樞紐和共建“一帶一路”陸海聯(lián)動重要支點。
《實施方案》提出，要科學制定發(fā)展規(guī)劃。立足“東北亞綜合樞紐城市、國家邊貿(mào)中心”目標定位，科學編制《中國（丹東）跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2026—2030年）》，聚焦產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、國際物流通道建設、生態(tài)體系培育、制度創(chuàng)新保障等核心領域，明確階段性發(fā)展目標、重點任務及實施路徑，細化主體培育、園區(qū)布局、綜合服務、人才培養(yǎng)等具體工作舉措，為跨境電子商務創(chuàng)新發(fā)展提供規(guī)劃指引。
要創(chuàng)新沿邊特色發(fā)展模式。深化邊境貿(mào)易與跨境電子商務融合發(fā)展，充分發(fā)揮稅收、外匯、通關等政策疊加效應，構建雙向賦能體系。深化與朝、韓、蒙、俄、日東北亞5國的跨境電子商務國際合作，有序推動基礎設施互聯(lián)互通與要素跨境高效流通。以丹東港口岸擴大開放為契機，暢通跨境物流通道，為跨境電子商務發(fā)展提供口岸支撐；建立與省內外綜合試驗區(qū)常態(tài)化協(xié)作機制，打造“丹東港+通化陸港”雙港協(xié)同發(fā)展模式，提升跨境郵件、快件及國際中轉服務水平，打造吉林、黑龍江兩省跨境電商貨物經(jīng)通化至丹東出海的陸海聯(lián)運樞紐。
要培育壯大市場主體。吸引國內外跨境電子商務平臺企業(yè)在丹東設立區(qū)域運營中心，引導水海產(chǎn)品加工、生鮮水果、紡織服裝、儀器儀表、汽車零配件等丹東特色優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)與跨境電商平臺加強合作，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉型。支持企業(yè)開展國際認證、境外商標注冊，布局海外營銷體系，重點發(fā)展跨境定制化生產(chǎn)與海外直供業(yè)務，加快實現(xiàn)從代工生產(chǎn)向打造自主品牌轉型。引進培育跨境電子商務綜合服務企業(yè)，為市場主體提供通關、物流、結匯、退稅全鏈條服務，吸引企業(yè)集聚發(fā)展。
《實施方案》明確，要建設跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮丹東市主城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設集商品展示交易、會展促進、跨境綜合服務等功能于一體的核心園區(qū)，為入駐企業(yè)提供跨境物流、金融信保、海外倉對接、創(chuàng)業(yè)孵化等全鏈條支撐。打造功能性園區(qū)，建設丹東跨境電子商務清關分揀中心，提升國際郵件及跨境電商包裹通關效率，打造東北亞跨境郵路重要節(jié)點。在條件具備情況下，積極申建海關特殊監(jiān)管區(qū)域、海關特殊監(jiān)管場所，完善丹東港集裝箱堆場監(jiān)管區(qū)、跨境聯(lián)運裝車場站等基礎設施，為展示、交易、通關、倉儲等跨境電子商務核心業(yè)務提供保障。
要完善線上綜合服務平臺。依托遼寧省跨境電子商務公共服務平臺，建設丹東跨境電子商務綜合服務專區(qū)，完善“一網(wǎng)備案、通關通檢、統(tǒng)計監(jiān)測”等核心功能，積極引導企業(yè)入駐平臺，實現(xiàn)“一點接入、一次申報、數(shù)據(jù)共享”，提升跨境貿(mào)易全流程數(shù)字化水平。立足丹東市產(chǎn)業(yè)特色，打造市級跨境電子商務市場化服務平臺，為跨境電子商務企業(yè)提供線上撮合、市場推廣、跨境結算、智慧物流、出口退稅等全流程、一站式綜合服務。
此外，《實施方案》對于打造跨境電子商務服務體系、加強跨境電子商務人才培養(yǎng)等方面，進行了詳細闡述。
