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近日，中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議（下稱“建議”）正式發(fā)布。證券時(shí)報(bào)記者注意到，建議提出，要增強(qiáng)新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等增長(zhǎng)新引擎，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，江蘇還將采取超常規(guī)舉措推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、先進(jìn)材料、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。 

培育航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等增長(zhǎng)新引擎

建議提出，要把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開(kāi)辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道并重，保持制造業(yè)合理比重，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，支持冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶海工、建材等產(chǎn)業(yè)鍛長(zhǎng)板，加快向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，進(jìn)一步壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等增長(zhǎng)新引擎，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。深度融入長(zhǎng)三角大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金、江蘇社?？苿?chuàng)基金投資撬動(dòng)作用，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，加快壯大第三代半導(dǎo)體、氫能、生物制造等成長(zhǎng)型未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)量子科技、腦機(jī)接口、具身智能、深海深地、原子級(jí)制造、第六代移動(dòng)通信等一批前沿性未來(lái)產(chǎn)業(yè)形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。創(chuàng)新監(jiān)管方式，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立健全未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。支持有條件的地方爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。 

推動(dòng)集成電路等領(lǐng)域核心技術(shù)取得突破

建議提出，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，全面打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

持續(xù)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。采取超常規(guī)舉措推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、先進(jìn)材料、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，打造以蘇州實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室矩陣，高效運(yùn)行省實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟。更大力度推進(jìn)太湖、鐘山、云龍湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。優(yōu)化科技創(chuàng)新資源布局，完善省域創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提升蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源功能，深化沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，支持南京建設(shè)紫金山創(chuàng)新帶，支持蘇州建設(shè)吳淞江科創(chuàng)帶。

深入推進(jìn)數(shù)字江蘇建設(shè)。深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，深化“數(shù)實(shí)融合”強(qiáng)省建設(shè)，培育一批引領(lǐng)型數(shù)字企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化底層技術(shù)和軟硬件短板突破，積極部署類腦計(jì)算、光量子芯片等創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)，強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給，加快通用大模型和垂直領(lǐng)域大模型研發(fā)。推進(jìn)算力和綠電協(xié)同建設(shè)，降低中小企業(yè)算力使用門(mén)檻。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，全方位賦能千行百業(yè)，推進(jìn)全域數(shù)智化，打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。結(jié)合江蘇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人工智能驅(qū)動(dòng)的新型科研范式、技術(shù)研發(fā)、工程實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)品落地一體化協(xié)同發(fā)展。高水平推進(jìn)中國(guó)科學(xué)院工業(yè)人工智能研究所建設(shè)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快布局智能制造重大科研設(shè)施和具身智能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。支持蘇州、南京等有條件的地方開(kāi)展“人工智能+”城市建設(shè)試點(diǎn)。支持無(wú)錫構(gòu)建以物聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。

著力培育本土跨國(guó)公司

建議提出，要推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，全面建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐。堅(jiān)持以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)攬高水平對(duì)外開(kāi)放，積極拓展國(guó)際合作空間，暢通國(guó)際循環(huán)，提升對(duì)全球要素資源吸引集聚、配置增值能力，積極打造開(kāi)放高地，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，爭(zhēng)取試點(diǎn)更高水平自由便利的貨物貿(mào)易規(guī)則、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。以制度創(chuàng)新為核心，強(qiáng)化首創(chuàng)性、集成式探索，深化江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展，深入推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、中新數(shù)字貿(mào)易合作試點(diǎn)。穩(wěn)步拓展金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，提升跨境金融服務(wù)體系便利性。

推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，推動(dòng)市場(chǎng)多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易，拓展中間品貿(mào)易和綠色貿(mào)易。更大力度開(kāi)拓新興市場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)培育一批規(guī)模性專業(yè)展會(huì)、雙中心貿(mào)易樞紐，大力發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，積極擴(kuò)大進(jìn)口。大力推進(jìn)國(guó)際物流大通道建設(shè)，提升中歐（亞）班列發(fā)展水平，拓展新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道功能。

拓展雙向投資合作新空間。開(kāi)展“投資江蘇”品牌提升行動(dòng)，健全外商投資服務(wù)保障體系，深化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，支持有條件的地方探索應(yīng)用場(chǎng)景、新型要素招商等新模式，促進(jìn)外資境內(nèi)再投資，不斷開(kāi)拓外資來(lái)源地、構(gòu)建多元化外資格局。吸引戰(zhàn)略投資、股權(quán)投資和保稅維修、保稅物流，引育一批高能級(jí)的外資研發(fā)中心、跨國(guó)公司區(qū)域性總部和功能性機(jī)構(gòu)。支持龍頭企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，著力培育本土跨國(guó)公司。

加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)載體建設(shè)。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取功能和區(qū)域拓展，強(qiáng)化與海南自貿(mào)港、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等的合作對(duì)接、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。更好發(fā)揮“一帶一路”交匯點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)營(yíng)中國(guó)—中亞貿(mào)易暢通合作平臺(tái)，提升國(guó)際合作園區(qū)、物流合作基地開(kāi)放能級(jí)。支持蘇州工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。支持連云港開(kāi)展雙向開(kāi)放綜合改革。