經(jīng)濟參考報
葉健
2025-12-08 09:10
12月至今，貴州貴陽、六盤水、黔西南三地機構(gòu)陸續(xù)通過股東大會決議，擬成立市（州）級農(nóng)商行統(tǒng)一法人；貴州畢節(jié)相關(guān)機構(gòu)則將在12月8日審議有關(guān)組建畢節(jié)農(nóng)商行統(tǒng)一法人的股東大會議案。
此外，11月28日至12月2日，四川遂寧、綿陽、眉山、宜賓、內(nèi)江5個地級市分別組建市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行的計劃已經(jīng)各參與方股東大會審議通過。
據(jù)券商中國記者統(tǒng)計，近年來，已有四川、新疆、云南、安徽、廣西、貴州、湖南、青海等八?。▍^(qū)）陸續(xù)推進地市統(tǒng)一法人農(nóng)商行籌建工作。
廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行董事長羅軍刊文認為，推進組建地市級農(nóng)商行將是未來進一步深化市縣農(nóng)合機構(gòu)改革的重要手段，整合重組工作遵守“先易后難、穩(wěn)妥推進”“先試點、再推廣”的原則。
合并重組新消息
雖然同樣計劃組建市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行，但貴陽與六盤水、黔西南、畢節(jié)等其他市（州）存在顯著差異。
根據(jù)公告，貴陽市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行將由貴陽農(nóng)商行吸收合并烏當農(nóng)商行等7家法人機構(gòu)而來；其他三地則采取新設(shè)合并方式組建。其中，新的黔西南農(nóng)商行、畢節(jié)農(nóng)商行分別由13家、10家法人機構(gòu)合并而來。
在此之前，由貴州省聯(lián)社改制而來的貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行已于11月11日獲批籌建。貴州省聯(lián)社會議強調(diào)，要“扎實做好農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)階段各項工作，確保在年底前掛牌開業(yè)”。
以四川省聯(lián)社為基礎(chǔ)改制而成的四川農(nóng)商聯(lián)合銀行則早在2024年1月掛牌開業(yè)。此前，樂山、巴中兩地市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行于2022年底正式揭牌；阿壩州、德陽、雅安三家市（州）級統(tǒng)一法人農(nóng)商行于2023年底揭牌。
而在四川農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)后，轄內(nèi)地市統(tǒng)一法人農(nóng)商行組建工作顯著提速。其中，2024年底，南充、達州兩地市級統(tǒng)一法人先后揭牌；今年10月上旬，自貢、資陽、廣元、廣安四地市級統(tǒng)一法人先后揭牌。
今年11月28日至12月2日，遂寧、綿陽、眉山、宜賓、內(nèi)江5個地級市分別組建市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行的計劃經(jīng)各參與方股東大會審議通過。
其中，遂寧農(nóng)商行、內(nèi)江農(nóng)商行將分別吸收合并3家轄內(nèi)農(nóng)商行；眉山農(nóng)商行、綿陽農(nóng)商行、宜賓農(nóng)商行將分別吸收合并4家、6家和7家當?shù)剞r(nóng)商行。
至此，四川僅有瀘州尚未傳出組建市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行的相關(guān)消息。值得一提的是，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行正加速推進“省投市、市投縣”戰(zhàn)略，入股多家市級農(nóng)商行，并成為其主要股東。
多地有序推進
除貴州、四川外，去年以來，新疆、安徽、云南、湖南、青海亦穩(wěn)步推進組建、籌建地市統(tǒng)一法人農(nóng)商行。
其中，新疆南疆四地州農(nóng)信機構(gòu)組建統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行工作于去年完成，4家地州統(tǒng)一法人農(nóng)商行先后開業(yè)。在此基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)一法人模式組建的新疆農(nóng)商銀行于今年11月底正式成立。
去年12月，安徽濉溪農(nóng)商行正式并入淮北農(nóng)商行，這意味著安徽地市統(tǒng)一法人農(nóng)商行改革“第一單”順利落地。
此外，在當?shù)?家行社基礎(chǔ)上，以新設(shè)合并方式組建的云南德宏農(nóng)商行去年11月揭牌開業(yè)。普洱、昭通、紅河、文山等地隨后也通過中介機構(gòu)招標傳出將籌建地州統(tǒng)一法人農(nóng)商行消息。
湖南省聯(lián)社也在今年3月就湖南農(nóng)信系統(tǒng)市州統(tǒng)一法人改革法律服務(wù)機構(gòu)進行入圍招標，此次改革包括轄內(nèi)農(nóng)商行和農(nóng)商行作為主發(fā)起行的村鎮(zhèn)銀行的并購改制。
今年10月，組建海東市級統(tǒng)一法人農(nóng)商行項目亦完成相關(guān)中介機構(gòu)招標。據(jù)了解，青海海東市轄內(nèi)共有5家本地法人農(nóng)商行，包括化隆農(nóng)商行、民和農(nóng)商行、海東農(nóng)商行、互助農(nóng)商行、循化農(nóng)商行。
今年11月，廣西來賓農(nóng)商行亦獲批吸收合并武宣農(nóng)商行等5家本地農(nóng)信機構(gòu)，組建統(tǒng)一法人農(nóng)商行。
上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛認為，在省聯(lián)社改革的過程中，適度地通過兼并重組的手段來組建地市級農(nóng)商行，可以在一定程度上整合和優(yōu)化現(xiàn)有的資源，在形成一定的規(guī)模效應的同時，可以進一步優(yōu)化基層法人的股權(quán)和治理結(jié)構(gòu)，化解和處置存量風險，夯實其穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。
羅軍建議，各級政府和監(jiān)管部門加大政策支持與資源幫扶，因地制宜推進城區(qū)機構(gòu)合并重組和地市統(tǒng)一法人組建，以改革化險協(xié)同推進來實現(xiàn)幫助部分農(nóng)合機構(gòu)化解風險，不斷夯實欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)合機構(gòu)的經(jīng)營基礎(chǔ)。
排版：劉珺宇
校對：劉榕枝
