證券時(shí)報(bào)網(wǎng)
李志強(qiáng)
2025-12-08 08:39
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國(guó)。
距離2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)還有5年，綠色轉(zhuǎn)型已成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。在“十五五”期間，推動(dòng)中國(guó)ESG發(fā)展重點(diǎn)方向有哪些？怎樣評(píng)價(jià)我國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型、ESG的發(fā)展情況？
在由中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)與首鋼集團(tuán)有限公司共同主辦的ESG中國(guó)·創(chuàng)新年會(huì)（2025）暨首屆ESG國(guó)際博覽會(huì)期間，圍繞上述問(wèn)題，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委原黨委委員、秘書長(zhǎng)彭華崗接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的專訪。彭華崗親歷并推動(dòng)多輪國(guó)企改革政策的落地與傳播，見(jiàn)證了國(guó)有企業(yè)在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、履行社會(huì)責(zé)任中的關(guān)鍵作用。
他對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，ESG的底層邏輯是，企業(yè)不僅要盈利，還要在經(jīng)營(yíng)中綜合考慮對(duì)政府、社區(qū)、員工、合作方、供應(yīng)商等利益相關(guān)方的影響。中央企業(yè)、大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不僅要自身做得好ESG工作，還要帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈共同踐行ESG，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
央企ESG實(shí)踐需落實(shí)“全鏈創(chuàng)新”
《21世紀(jì)》：在“十五五”期間，推動(dòng)中國(guó)ESG發(fā)展重點(diǎn)方向有哪些？
彭華崗：美麗中國(guó)建設(shè)、“雙碳”目標(biāo)、新發(fā)展理念等，都是ESG的核心議題。企業(yè)推動(dòng)ESG，首先要學(xué)透中央精神，全面準(zhǔn)確完整地學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，結(jié)合自身實(shí)際，把中央要求逐條拆解：中央對(duì)某一領(lǐng)域的要求是什么？企業(yè)如何落實(shí)？比如“雙碳”目標(biāo)，高耗能企業(yè)要明確減排路徑，新能源企業(yè)要思考如何擴(kuò)大綠色產(chǎn)能。其次要建強(qiáng)內(nèi)部體系，把ESG納入企業(yè)戰(zhàn)略層面，完善技術(shù)體系、制度和管理流程，讓ESG成為持續(xù)動(dòng)力，要把ESG融入生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
最后要壓實(shí)全員責(zé)任。ESG是“一把手”工程，也是全體職工工程。只有全員參與，ESG才能真正落地。
《21世紀(jì)》：與其他企業(yè)相比，央企的ESG實(shí)踐具有哪些獨(dú)特性和意義？
彭華崗：央企、國(guó)企是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要依托。對(duì)所有企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨和國(guó)家的宏觀要求都需要積極學(xué)習(xí)、落實(shí)，但對(duì)中央企業(yè)而言，這是頭等大事、重要任務(wù)。
黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)了“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議的決議，新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力、美麗中國(guó)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、“雙碳”目標(biāo)等，都是ESG的重要議題。從這個(gè)角度來(lái)看，踐行ESG不僅是國(guó)資委的要求，更是黨中央國(guó)務(wù)院的要求，中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)必須在這方面起表率作用。
另外，中央企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面有天然的帶動(dòng)表率作用。國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)的股東是國(guó)家，而國(guó)家代表全國(guó)人民，對(duì)利益相關(guān)方負(fù)責(zé)、對(duì)政府和社區(qū)負(fù)責(zé)，是中央企業(yè)的天然責(zé)任。中央企業(yè)的戰(zhàn)略、使命，都會(huì)把國(guó)家戰(zhàn)略、“國(guó)之大者”放在前面，這決定了中央企業(yè)必然要在ESG實(shí)踐中發(fā)揮帶動(dòng)作用。
本次年會(huì)提出“全鏈創(chuàng)新”。我們認(rèn)為，中央企業(yè)、大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不僅要自身做得好ESG工作，還要帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈共同踐行ESG，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)而推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
將ESG融入企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行體系
《21世紀(jì)》：中國(guó)ESG標(biāo)準(zhǔn)如何與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌？中國(guó)企業(yè)如何在全球ESG標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮作用？
彭華崗：近年來(lái)，各類企業(yè)在ESG上的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知和實(shí)踐都有很大提升。ESG不是西方語(yǔ)言，是國(guó)際語(yǔ)言。ESG是聯(lián)合國(guó)為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提出的，我們強(qiáng)調(diào)ESG，是因?yàn)樗⒅貥?biāo)準(zhǔn)化、通用性、體系化和評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。資本要推動(dòng)商業(yè)向善，不可能每家企業(yè)都研究透徹，需要中介機(jī)構(gòu)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)研究企業(yè)、評(píng)價(jià)實(shí)踐，讓公眾直觀了解ESG成果。
ESG的底層邏輯是，企業(yè)不僅要盈利，還要在經(jīng)營(yíng)中綜合考慮對(duì)政府、社區(qū)、員工、合作方、供應(yīng)商等利益相關(guān)方的影響?；诖?，我們一方面要研究透國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和共識(shí)，另一方面要結(jié)合中國(guó)實(shí)際，逐步建立自己的標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)多從信息披露入手，比如“披露什么就多做什么”，并且同一家企業(yè)在不同評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)有差異。比如明晟（MSCI）更看重“財(cái)務(wù)重要性”，即ESG因素對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響；晨星（Sustainalytics）更關(guān)注“風(fēng)險(xiǎn)重要性”，聚焦ESG風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沖擊；而我們更強(qiáng)調(diào)“影響重要性”，也就是企業(yè)行為對(duì)外部的影響，包括正外部性和負(fù)外部性，我們要做的是降低負(fù)外部性、擴(kuò)大正外部性。
這些視角差異的底層邏輯是一致的，都是為了推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)不能只盯著利潤(rùn)，還要考慮經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)政府、社區(qū)、員工、供應(yīng)商等所有利益相關(guān)方的影響，這才是ESG的本質(zhì)。
基于這個(gè)邏輯，中國(guó)ESG與國(guó)際接軌的路徑其實(shí)很清晰：
第一步是“吃透兩頭”。既要深入研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，比如國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）的準(zhǔn)則，理解其核心共識(shí)，也要摸透中國(guó)的本土需求，知道哪些議題是我們必須關(guān)注的。
第二步是構(gòu)建本土標(biāo)準(zhǔn)體系。在2024年底，財(cái)政部聯(lián)合九部委發(fā)布了《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，以國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，但不完全照搬，更強(qiáng)調(diào)“雙重重要性”（財(cái)務(wù)重要性+影響重要性）。我們?cè)诟轮袊?guó)上市公司ESG評(píng)價(jià)體系時(shí)，大幅提升了供應(yīng)鏈ESG管理的比重，這就是“影響重要性”的體現(xiàn)。
第三步是動(dòng)態(tài)優(yōu)化評(píng)價(jià)體系。比如今年我們更新中國(guó)上市公司ESG發(fā)布的評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，大幅提升了“供應(yīng)鏈ESG管理”的比重，就是因?yàn)楣?yīng)鏈的環(huán)境與社會(huì)責(zé)任影響越來(lái)越大，這既是國(guó)際趨勢(shì)，也是中國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。
最后我想強(qiáng)調(diào)，做ESG不能“走偏”，它不是企業(yè)粉飾形象的工具，也不是融資的“敲門磚”，而是通過(guò)更好地履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。只有守住這個(gè)初心，中國(guó)ESG才能真正與國(guó)際接軌，也才能在全球規(guī)則制定中獲得話語(yǔ)權(quán)。
《21世紀(jì)》：怎樣評(píng)價(jià)我國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型、ESG的發(fā)展情況？若“鏈主”企業(yè)想要帶動(dòng)全鏈ESG評(píng)級(jí)提升，該怎樣開(kāi)展工作？
彭華崗：“全鏈”的核心是希望企業(yè)不僅自身做好ESG，還要在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中推動(dòng)ESG實(shí)踐。現(xiàn)在很多企業(yè)的采購(gòu)系統(tǒng)正從反腐、客觀公正角度優(yōu)化流程，但對(duì)ESG的融入還比較淺，我們希望他們能真正把ESG納入供應(yīng)商管理。
國(guó)內(nèi)已有不少好案例，比如聯(lián)想每年開(kāi)供應(yīng)商大會(huì)，推動(dòng)供應(yīng)商踐行ESG；中國(guó)移動(dòng)也在通過(guò)供應(yīng)商大會(huì)向供應(yīng)商傳遞ESG理念。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)首先要建立內(nèi)部ESG管理體系，領(lǐng)導(dǎo)要傳遞ESG理念，在供應(yīng)商管理體系中，除了價(jià)格、質(zhì)量、交貨期、信用等傳統(tǒng)指標(biāo)，明確加入ESG要求。只要有這個(gè)意識(shí)，把ESG融入內(nèi)部運(yùn)行體系，企業(yè)就能在“全鏈創(chuàng)新”中有所作為。
《21世紀(jì)》：你曾表示在ESG實(shí)踐中，“大企業(yè)有大企業(yè)的問(wèn)卷，小企業(yè)有小企業(yè)的題目”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，ESG對(duì)中小企業(yè)還重要嗎？ESG能為它們帶來(lái)實(shí)質(zhì)好處嗎？
彭華崗：非常重要，原因有兩點(diǎn)：一是中小微企業(yè)是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要力量，量大面廣；二是未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈會(huì)對(duì)ESG有更多約束，比如歐洲的《可持續(xù)盡職調(diào)查指引（CSDDD）》，要求企業(yè)做可持續(xù)性評(píng)估，雖然我國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制要求，但大企業(yè)的ESG管理會(huì)逐步延伸到中小微供應(yīng)商，現(xiàn)在不引起重視，未來(lái)可能面臨合作門檻。
不過(guò)中小微企業(yè)確實(shí)有困難。它們的經(jīng)營(yíng)體量小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，ESG資源相對(duì)匱乏，若要花大量精力研究ESG，成本太高。所以我們的思路是“鏈主賦能+平臺(tái)支持”，讓鏈主企業(yè)通過(guò)中國(guó)供應(yīng)商ESG評(píng)級(jí)平臺(tái)，帶動(dòng)中小微供應(yīng)商參與ESG。
平臺(tái)會(huì)降低ESG門檻，企業(yè)只需支付很低的成本，雖然答題需要精力，但這個(gè)過(guò)程本身就是ESG能力提升的過(guò)程。中小微企業(yè)的ESG實(shí)踐就是“微光”，哪怕是隨手關(guān)燈、節(jié)能減排，都是ESG的一部分，無(wú)數(shù)“微光”匯聚，就能推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報(bào)中心|證券時(shí)報(bào)網(wǎng)舉報(bào)中心